作为中国零售界的领军人物，苏宁控股集团董事长张近东是两会“常客”，从2003年3月起开始履职全国政协委员，不久前又当选全国人大代表。

　　今年，履新全国人大代表的张近东带着4个建议“上会”，涉及绿色物流、电商扶贫、赛事直播保护、消费大数据平台等。这位两会的“常客”一如既往保持着积极献言的表现。

　　过去15年担任全国政协委员期间，张近东将对民生的关注融入提交的70件提案中，内容涉及精准扶贫、大学生就业创业、新农村建设、商业立法、流通现代化、智慧零售等多个领域。“为群众‘代言’，为民生‘发声’”，在这位“老委员”“新代表”看来，无论身份如何变化，责任都是不变的。

　　（图：张近东在2017年全国两会上）

　　9次提案牵挂农村农民

　　５年来，中国农村累计减少贫困人口6853万人，平均每年减贫超过1300万人。这场全世界最大规模人口的脱贫攻坚战，创造了每小时约1500人、每分钟约25人脱贫的人类纪录。

　　纵观张近东的两会提案，农村、农民的发展占据了很大的比重，在张近东的提案中，他先后9次聚焦农村、农民议题。

　　从精准扶贫、农民工的技能培训、到农民工消费的优惠政策、再到农民工子女的入学、再到近两年聚焦农村电商发展过程中的农村物流建设和农村电商人才培训，张近东一直在关注着农村的发展和农民的发展。如今，他关注的农村电商发展，成为精准脱贫的重要途径之一。

　　在2017年9月召开的全国农村电商精准扶贫经验交流会上，张近东代表15家企业负责人，宣读了“电商扶贫倡议书”。张近东认为，企业家不仅要创造财富，更要造富于人民，造福于社会。如今，苏宁正借助自身的O2O智慧零售优势，通过“中华特色馆”、“电商扶贫实训店”等形态，积极推动电商扶贫的落地生根。

　　今年两会，张近东继续呼吁全社会继续加大投入，加强合作，创新电商扶贫模式，丰富扶贫措施，促进长效机制的形成。

　　4次将大学生就业搬上两会

　　中国劳动力的供给继续保持持续高位运行，2017年16-59岁劳动年龄人口在9亿以上，其中高校毕业生就业关系着中国经济发展效率的提升和创新的动力之源。数据显示，2018年我国城镇就业的新成长劳动力在1500万以上，高校毕业生将达820万人。

　　一直认为“人力资本是比货币资本还要重要的资本”的张近东，曾经4次将大学的培养和就业搬上两会现场，注重对大学生的全面培养，他提出的包括“见习制”、“产需对接”等，也对大学生的培养和就业有重要影响。

　　（图：2017年全国两会上，张近东接受媒体采访）

　　此外，张近东格外关注青年的创新创业问题，2016、2017连续两年关注青年创业就业问题，其中2017年倡导制定专项扶持政策，将创业资源向三四线城市进行倾斜，维护创业公平环境，优化创业资源配置。

　　多个提案推动国家战略落地

　　2003年的全国两会，张近东首次当选政协委员。此后的15年，张近东共提交了70件提案，涉及“解决大学生就业难”、“为低收入群体发放消费补贴券”、“利用扶贫政策扩大农村信息家电消费”、“实施家电消费接续政策”、“发展现代流通业”等领域。

　　张近东曾10次提交以流通行业为焦点的提案，建议打通现代物流这条“血脉”。从2003年《加强商业发展规划立法，促进流通现代化进程》，到2008年《助推零售业规模化，拉动内需增长》，再到2014年《升级“两化融合”国家战略，推进产业互联网化转型》，2018年《尽快完善法规标准，大力推进快递业绿色包装行动》，他建议鼓励快递包装重复使用和回收再利用，构建低环境负荷的循环物流系统；建议支持农村、社区、学校的物流快递公共取送点和智能服务柜建设；建议大力发展共同配送、夜间配送等方式，鼓励大型零售企业在自己的门店开辟配送点、自提点等。

　　如今，物流建设已经升级为国家战略，2017年，国家邮政局发布《快递业发展“十三五”规划》，提出到2020年基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系，形成覆盖全国、联通国际的服务网络。

　　作为“老代表”“新委员”的张近东清楚肩上责任的重量，他始终认为，人大代表、政协委员其实就是政府和百姓之间的桥梁和纽带，要把社会上反映强烈的问题带到两会上，让政府和相关职能部门听到更多来自基层的声音，并推动社会的改革和进步。

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